Выступление Контантина Роббека на совместном заседании Генеральной прокуратуры Российской Федерации с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
Все новости
Перечень мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера
В соответствии Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р «Об утверждении Перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и Перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» Перечень мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) установлен на уровне поселений (наслегов). Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 № 1049 (ред. от 13.04.2019) «Об утверждении Перечня малочисленных народов Севера и Перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости» – Перечень районов так же ограничен границами сельских поселений.
Из-за данного ограничения представители коренных малочисленных народов Севера республики не имеют возможности воспользоваться некоторыми своими правами.
Наиболее выпукло отражающим суть ограничений, установленных распоряжением №631-р, является резонансное уголовное дело в отношении оленевода П. из Алданского района. Пока это единичный случай, который может послужит своеобразным судебным прецедентом, на который будут в последующем ориентироваться суды различных инстанций при рассмотрении подобных дел.
Из-за данного ограничения представители коренных малочисленных народов Севера республики не имеют возможности воспользоваться некоторыми своими правами.
Наиболее выпукло отражающим суть ограничений, установленных распоряжением №631-р, является резонансное уголовное дело в отношении оленевода П. из Алданского района. Пока это единичный случай, который может послужит своеобразным судебным прецедентом, на который будут в последующем ориентироваться суды различных инстанций при рассмотрении подобных дел.
Помимо того, что Постановлением №1049 Перечень районов ограничен границами поселений, в него не включен ряд населенных пунктов Республики Саха (Якутия), где проживают представители коренных малочисленных народов Севера. Речь идет о селах Сиктях Сиктяхского наслега Булунского района, Орто-Балаган Сордоннохского наслега Оймяконского района и Улахан-Кюель Табалахского наслега Верхоянского района, которые входят в места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденные распоряжением №631-р.
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»; Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024).
Необходимо внесение изменений в распоряжение №631-р; Внесение изменений в постановление №1049.
Общины
Общины
«Федеральным законом от 20.10.2022 № 403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» установлен ряд ограничений по участию в деятельности общин представителей других народов.
Изменения направлены на упорядочение вопросов создания и деятельности общин малочисленных народов. В частности, определяется порядок участия в общинах лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность этих народов. С этой целью закон определяет введение условия о соотношении лиц из числа малочисленных народов и представителей других этнических общностей в общем числе членов общины.
Закон также предусматривает запрет «двойного» членства в общинах и обязательный учет их членов. Это позволит обеспечить полноту и достоверность сведений о членстве гражданина в общине, представляемых для целей учета лиц, относящихся к малочисленным народам, а также в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, связанных с реализацией социальных и экономических прав этих народов.
Законом также уточняется содержание устава общины и полномочия общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов. В частности, конкретизируются полномочия общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов по распоряжению имуществом общины в случае выхода члена общины из нее.
Изменения были направлены также, что того, чтобы устранить так называемые «лжеобщины», созданные представителями иных национальностей или создание нескольких общин представителями коренных народов. При этом до сих пор подзаконными актами не урегулированы данные вопросы.
Правовое основание: федеральный закон от 20.07.2000 № 104-фз (ред. От 20.10.2022) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
Возможные способы разрешения проблемы: для наиболее полной реализации положений данного закона необходима подготовка и внесение изменений в федеральный закон от 12.01.1996 № 7-фз (ред. От 05.12.2022) «О некоммерческих организациях» (с изм. И доп., вступ. В силу с 01.01.2023) поскольку п. 5 ст. 13.1 данного закона установлен исчерпывающий перечень документов для регистрации некоммерческих организаций и в административные регламенты Министерства юстиции Российской Федерации.
Источник: Информационный центр Ассоциации