В Государственной Думе в первом чтении принят проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Все новости
Авторы законопроекта - сенатор Российской Федерации, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Григорий Ледков и депутат Государственной Думы Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов.
Законопроект предполагает дифференцированный подход к осуществлению рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности гражданами из числа малочисленных народов, добывающих водные биологические ресурсы для непосредственного потребления и удовлетворения личных нужд, и их объединениями – общинами.
Законопроект направлен снижение административных барьеров для физических лиц, относящихся к коренным малочисленным народам при осуществлении традиционного рыболовства. Предлагается установить, что гражданами из числа малочисленных народов в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности будет осуществляться свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, в объемах, не превышающих годовую норму добычи (вылова) водных биоресурсов.
Годовая норма добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть объем (количество, вес) водных биоресурсов, который может быть добыт гражданином из числа малочисленных народов в течение года, будет устанавливаться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Аналогичным образом в России уже урегулировано осуществление любительского рыболовства.
Особым вопросом регулирования в данном законопроекте является коллективное рыболовство общинами малочисленных народов. Для них сохраняется прежний «заявительный» порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, при этом уточняются некоторые аспекты. В частности, предлагается общины наделить правом, которым уже обладают все субъекты промышленного, прибрежного и спортивно-любительского рыболовства, а именно получать дополнительные объемы добычи водных биологических ресурсов, при увеличении рекомендованных объемов вылова. При этом общины будут платить все предусмотренные налоги и сборы, как любое другое юридическое лицо без исключений.
Реализация Законопроекта позволит не только упростить доступ к водным биологическим ресурсам для малочисленных народов и как следствие – повысить качество их жизни, но и будет способствовать увеличению объемов производимых в рамках традиционной хозяйственной деятельности товаров, работ, услуг и повышению доступности рыбной продукции в отдаленных местностях, а также снижению уровня безработицы в населенных пунктах в местах традиционного проживания малочисленных народов вследствие создания новых рабочих мест для них и местного населения, увеличению налоговых поступлений от общин в региональные и федеральные бюджеты.
В ходе рассмотрения законопроекта от депутатов прозвучали некоторые замечания, которые буду учтены при рассмотрении законопроекта во втором чтении.
Также намечено проведение круглого стола для обсуждения предложений и замечаний с представителями субъектов Российской федерации, на территории которых проживают коренные малочисленные народы.
По законопроекту на вопросы депутатов отвечали автор законопроекта Григорий Ледков, а также статс-секретарь, заместитель руководителя ФАДН России Анна Котова и заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.
Источник: Информационный центр Ассоциации