Предложения Розы Долган в рамках Круглого стола «О реализации прав коренных малочисленных народов Российской Федерации в 2023 году и задачах на 2024 год»
Главная страница
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации
В Камчатском крае проживают коренные малочисленных народы: «нымыланы», «чавчувены», «луороветланы», «чуванцы»», «нанайцы». «Нымыланы» (береговые рыболовы и охотники на морского зверя) и «чавчувены» (кочевые оленеводы) в настоящее время записываются, как «коряки». «Луороветланы» отсутствуют в Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 № 255 и в Перечне коренных малочисленных народов коренных Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 17.04.2006 № 536р. Также в качестве субъекта Российской Федерации, на территориях которого проживают коренные малочисленные народы Российской Федерации «чуванцы»», «нанайцы» Камчатский край не указан.
Для поддержания социально-экономического и культурного развития указанных этносов, которые проживают на территории Камчатского края, сохраняют традиционный образ жизни, традиционную хозяйственную деятельность и осознают свою этническую идентичность необходимо дополнить Единый перечень позицией: «чуванцы», «нанайцы», «луороветланы» с указанием Камчатского края, на территории которого проживают указанные этносы.
Вместе с тем, предоставление льгот и соблюдение прав коренных малочисленных народов, проживающих на территории Камчатского края, не должно связываться с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации и с Перечнем коренных малочисленных народов коренных Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Рыболовство
В соответствии со статьей 54 Водного кодекса Российской Федерации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации устанавливается порядок использования водных объектов в целях обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни этих народов. Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности вправе использовать водные объекты для традиционного природопользования.
Рыболовство
В соответствии со статьей 54 Водного кодекса Российской Федерации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации устанавливается порядок использования водных объектов в целях обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни этих народов. Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности вправе использовать водные объекты для традиционного природопользования.
Согласно Федеральному закону от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» одним из основным принципом законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится учет интересов населения, для которого рыболовство является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно которому им должен быть обеспечен доступ к водным биоресурсам для обеспечения жизнедеятельности населения.
Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с предоставлением рыболовного участка или без его предоставления. При этом рыболовство без предоставления рыболовного участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов.
В адрес Уполномоченного поступали многочисленные обращения граждан, которым Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству было отказано в предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для целей традиционного рыболовства.
Во всех случаях основанием отказа в предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов явилась правовая неосведомленность граждан о правильности заполнения заявки.
Еще одним основанием для отказа территориальным управлением Росрыболовства физическому лицу или общине коренных малочисленных народов – указание в их заявках объемов вылова, которые превышают объем квот добычи водных биоресурсов, выделенных для традиционного рыболовства.
Также причиной отказа в предоставлении водных биоресурсов для традиционного рыболовства является несоблюдение формы заявки, непредставление заявителем или его представителем в полном объеме сведений, предусмотренных формой заявки.
В связи с вышеизложенным, необходимо внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2008 № 765 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование», отменяющие заявительный принцип предоставления права на ведение традиционного рыболовства.
Территориальный орган Федерального агентства по рыболовству на основании данных учета коренных малочисленных народов (сформированных в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2020 № 11-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам») будет принимать решения о предоставлении водных биологических ресурсов физическим лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в пользование посписочно. Данное право должно распространяться на лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и ведущих традиционный образ жизни. В противном случае, как вариант, следует внести в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.12.2015 № 659, изменения в части подачи заявки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов главой семьи коренных малочисленных народов по объему потребности с учетом лимита на каждого члена семьи. Данный подход был самый бесконфликтный в регулировании распределения и добычи водных биологических ресурсов.
Абзац 2 п. 3 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2008 № 765 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование», изложить в следующей редакции:
«принимаемых территориальными органами Федерального агентства по рыболовству в отношении водных биоресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб (на основании данных учета коренных малочисленных народов, сформированных в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2020 № 11-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам»).
Общины
Для родовых общин, зарегистрированных в соответствующем субъекте Российской Федерации, в целях осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, считаю необходимым отменить конкурсы на право заключения договора пользования рыболовным участком.
Общины
Для родовых общин, зарегистрированных в соответствующем субъекте Российской Федерации, в целях осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, считаю необходимым отменить конкурсы на право заключения договора пользования рыболовным участком.
Внести изменения в Порядок предоставления в пользование рыболовных участков, который определен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 № 986 «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора» (вместе с «Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», «Правилами подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»), а именно для родовых общин, зарегистрированных в соответствующем субъекте Российской Федерации, отменить проведение конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком в целях осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и предоставлять рыболовные участки в пользование родовым общинам без конкурсов.
При этом при принятии решения по распределению и добыче водных биологических ресурсов учитывать географическое положение, удалённость, доступность населённых пунктов в таком субъекте Российской Федерации как Камчатский край.
Обеспечить водными биологическими ресурсами лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, проживших значительное время в Камчатском крае («старожильческое население»). Формировать новые рыболовные (рыбопромысловые) участки для организации любительского рыболовства (при условии минимальной или нулевой стоимости путевки (лицензии) в муниципальных районах Корякского округа и Алеутском муниципальном округе.
При формировании рыболовных участков, в обязательном порядке учитывать мнение коренных малочисленных народов и родовых общин. В связи с тем, что некоторые рыболовные участки, на которых многие годы осуществляли традиционное рыболовство коренные народы рядом со своими поселками, переданы для осуществления промышленного рыболовства.
Дополнительно в федеральном законодательстве в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов следует перечислить все орудия лова, не запрещенные Правилами рыболовства (утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна) для осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренным малочисленным народам и дополнить подпункт «и» пункта 91 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285:
«и) традиционных методов добычи (вылова) водных биоресурсов: кошельковый неводы, близнецовые (тралы) невода, донный невод (мутник), таван (орудие лова глубоководных рыб), бредень, верши, морды, мережи (рюжи), конусообразные и прямоугольные ловушки, наважьи ловушки, миножьи ловушки, крабовые ловушки, драга, подольники (переметы), крючковые орудия добычи (вылова), троллинг, щипцы, сачок, петли, захваты, фитили, кальмароловная снасть, черпушка, марик или мерик, гарпуны, острога; для добычи морских млекопитающих: огнестрельное оружие, сети, ловушки, обкидные и ставные невода; для добычи морской капусты - канза (шест), кошение, орудия с режущим принципом действия, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека».
«и) традиционных методов добычи (вылова) водных биоресурсов: кошельковый неводы, близнецовые (тралы) невода, донный невод (мутник), таван (орудие лова глубоководных рыб), бредень, верши, морды, мережи (рюжи), конусообразные и прямоугольные ловушки, наважьи ловушки, миножьи ловушки, крабовые ловушки, драга, подольники (переметы), крючковые орудия добычи (вылова), троллинг, щипцы, сачок, петли, захваты, фитили, кальмароловная снасть, черпушка, марик или мерик, гарпуны, острога; для добычи морских млекопитающих: огнестрельное оружие, сети, ловушки, обкидные и ставные невода; для добычи морской капусты - канза (шест), кошение, орудия с режущим принципом действия, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека».
Данная поправка необходима для развития осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, проживающих в Камчатском крае (традиционное рыболовство).
Охота
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» как нормативный правовой акт общего действия, регулируя отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, закрепил в числе принципов данного регулирования учет интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и предусмотрел охоту в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в качестве самостоятельного вида охоты.
Охота
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» как нормативный правовой акт общего действия, регулируя отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, закрепил в числе принципов данного регулирования учет интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и предусмотрел охоту в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в качестве самостоятельного вида охоты.
Согласно статье 25 указанного Федерального закона земельные участки и лесные участки предоставляются в аренду исключительно по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений. При этом данная статья закона не содержит в себе каких-либо исключений из данного порядка для родовых общин, которые не в состоянии конкурировать с другими участниками аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.
Тем самым нарушается право коренных малочисленных народов на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности, которое включает в себя: предоставление для них первоочередного выбора промысловых угодий; льготы в отношении сроков и районов добывания объектов животного мира, полового, возрастного состава и количества добываемых объектов животного мира, а также продуктов их жизнедеятельности; исключительное право на добывание определенных объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности и другие права.
Уполномоченный предлагает дополнить часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вторым и третьим предложением следующего содержания:
«При этом для общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности аукционные соглашения не заключаются. Охота осуществляется свободно (без каких-либо разрешений, аукционов) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления общин».
Охота на дикого северного оленя
В течение как минимум последнего десятилетия регистрируются заходы Дикого северного оленя (ДСО) с территории примыкающего к Пенжинскому району с севера Анадырского района Чукотского автономного округа.
Охота на дикого северного оленя
В течение как минимум последнего десятилетия регистрируются заходы Дикого северного оленя (ДСО) с территории примыкающего к Пенжинскому району с севера Анадырского района Чукотского автономного округа.
По информации, представленной охотпользователями края, численность стад дикого северного оленя, проходящих в течение зимы по территории Пенжинского района транзитом, может достигать нескольких тысяч голов. Имеется информация об отстреле этих животных местным населением.
При этом по признаку территориальности данные мигрирующие животные относятся к подвиду тундровый дикий северный олень (R.t. sibiricus) и пребывают в границах Пенжинского района не круглогодично.
От особей охотского подвида полуострова Камчатка они отличаются, в том числе, особенностями организации сезонных миграций. Олени полуострова совершают ярко выраженные вертикальные сезонные перемещения, проводя время отела и на жировку в приморских тундрах, на зимовку поднимаясь на горные плато на высоту до 1500 метров. Олени тундрового подвида мигрируют на зимовку с открытых тундровых пространств в полосу лесотундры и тайги, возвращаясь на отел обратно в тундру.
С учетом изложенного представляется возможным и необходимым обеспечить нормативно-правовую базу для организации легальной добычи мигрирующего дикого северного оленя тундрового подвида на территории Камчатского края. Для чего, в первую очередь следует уточнить современный статус краснокнижного охотского подвида в части его распространения на Камчатке, признав факт его отсутствия в материковой части региона.
В связи вышеизложенным Уполномоченным было направлено письмо от 15.11.2022 № 278 в Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края следующего содержания: «На основании заседания общественного совета по охоте и сохранению охотничьих ресурсов при Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края от 25.12.2019 № 4/19, по итогам его обсуждения было решено рекомендовать членам общественного Совета проработать вопрос о целесообразности снятия ограничений охоты - снятия статуса «редкого и находящегося под угрозой исчезновения» в отношении группировок (стад) диких северных оленей в границах охотугодий Пенжинского муниципального района.
Агентству лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края в рамках запланированного на 2020 год авиаучета снежного барана на территории Корякского округа провести авиаобследование бассейна реки Пенжина в целях регистрации группировок оленя, постоянно обитающих на исследуемой территории».
Данный вопрос неоднократно поднимался с 2019 года. В частности, на прошедшем 20.10.2022 заседании Экспертного совета по охоте и сохранению охотничьих ресурсов при Министерстве природных ресурсов и экологии Камчатского края мною было высказано мнение (поддержанное многими экспертами) о том, что одним из условий развития охотничьего хозяйства на перспективу является развитие охоты на дикого северного оленя (чукотский подвид) на северных территориях региона в Корякском округе (пункт 2 протокола заседания Экспертного совета по охоте от 20.10.2022 № 03/2022).
Учитывая социальную значимость охоты на северного оленя, в том числе в качестве вида традиционной хозяйственной деятельности для коренных малочисленных народов, проживающих в отдаленных районах Камчатского края, считаю необходимым обратиться в адрес Министерства природы России с инициативой о внесении соответствующих изменений в приказ Минприроды России от 24.03.2020 № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации».
Следующее предложение, касающееся традиционной охоты, обсуждалось на федеральных площадках, в том числе в Совете Федерации РФ, это:
- внесение предложения по снижению налогового сбора за пользование объектами животного мира, установленные ч. 2, ст. 333 Налогового Кодекса на бурого медведя. В последующем не вводить вышеуказанный сбор на волка и зайца.
Жилищные субсидии
Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон №125-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
- внесение предложения по снижению налогового сбора за пользование объектами животного мира, установленные ч. 2, ст. 333 Налогового Кодекса на бурого медведя. В последующем не вводить вышеуказанный сбор на волка и зайца.
Жилищные субсидии
Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон №125-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищной субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В первую очередь государственные жилищные сертификаты (далее – сертификат) предоставляются инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, рожденным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, во вторую очередь – пенсионерам, в третью очередь – гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в четвертую очередь – работающим гражданам.
В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.
Гражданин, реализуя сертификат, действует на рынке жилья самостоятельно. Государство в данном случае не несет обязанности по приобретению ему жилого помещения. При недостаточности суммы социальной выплаты гражданин вправе использовать дополнительные денежные средства – собственные или заемные.
Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие в Камчатском крае, не имеют внеочередного и первоочередного права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Одним из главных условий для получения жилищной субсидии является желание гражданина выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Граждане, выезжающие в соответствии с Законом № 125-ФЗ, имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах субъектов Российской Федерации, находящихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, т.е. перемещение внутри субъекта, в котором они проживают, не предусмотрено.
Реализация гражданами, проживающими на территории Камчатского края, жилищной субсидии внутри Камчатского края в настоящее время невозможна.
Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Камчатском крае считает, что основной целью предоставления жилищных субсидий является финансовая поддержка государства, именно в целях приобретения гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера, жилого помещения, в том числе при перемещении внутри территорий Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (т.е. лица из числа коренных малочисленных народов и приравненных к ним, проживающие в отдаленных и труднодоступных местностях Камчатского края, должны иметь право на приобретение жилых помещений в населенных пунктах, имеющих более благоприятные природно-климатические условия на территории Камчатского края, такие как г. Елизово и г. Петропавловск-Камчатский). В связи с вышеизложенным, необходимо разработать подпрограмму государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», целью которой являлось бы предоставление жилищной субсидии на территории Камчатского края.
Пенсионное обеспечение
В Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости входят: алеуты, алюторцы, долганы, ительмены, камчадалы, кереки, кеты, коряки, кумандинцы, манси, нанайцы, нганасаны, негидальцы, ненцы, нивхи, ороки (ульта), орочи, саамы, селькупы, сойоты, тазы, теленгиты, телеуты, тофалары (тофа), тубалары, тувинцы-тоджинцы, удэгейцы, ульчи, ханты, челканцы, чуванцы, чукчи, чулымцы, шорцы, эвенки, эвены (ламуты), энцы, эскимосы, юкагиры, вепсы.
Пенсионное обеспечение
В Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости входят: алеуты, алюторцы, долганы, ительмены, камчадалы, кереки, кеты, коряки, кумандинцы, манси, нанайцы, нганасаны, негидальцы, ненцы, нивхи, ороки (ульта), орочи, саамы, селькупы, сойоты, тазы, теленгиты, телеуты, тофалары (тофа), тубалары, тувинцы-тоджинцы, удэгейцы, ульчи, ханты, челканцы, чуванцы, чукчи, чулымцы, шорцы, эвенки, эвены (ламуты), энцы, эскимосы, юкагиры, вепсы.
В Перечень районов проживания коренных малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости в Камчатском крае входят: Корякский округ, Алеутский и Быстринский муниципальные районы, но в «Перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации», утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631 внесен весь Камчатский край, почему же тогда назначение социальных пенсий по старости не распространяются на весь край. С таким предложением Уполномоченный выходил в федеральные и региональные органы государственной власти.
Источник: Информационный центр Ассоциации