Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Общественники выступили с критикой поправок в Федеральный закон о территориях традиционного природопользования

23.06.2017

Критике подверглись положения текста законопроекта «О внесении изменений в ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», разработанного Федеральным агентством по делам национальностей и предложенного для общественного обсуждения.

22 июня 2017 года в Государственной Думе состоялось заседание подкомитета по законодательному обеспечению защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России Комитета Государственной Думы по делам национальностей, посвященное рассмотрению предложений и замечаний к законодательным инициативам в области прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. На заседании участники обсудили инициативы Федерального агентства по делам национальностей, Комитета Государственной Думы по делам национальностей и Ассоциации коренных малочисленных народов в сфере законопроектной деятельности по законодательному обеспечению реализации прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, рекомендации VIII Съезда, состоявшегося в марте этого года, апрельских Парламентских слушаний и новые требования законодательства в связи с принятием Федерального закона от 03.04.2017 №64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».

В заседании приняли участие председатель подкомитета по законодательному обеспечению защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Комитета Государственной Думы по делам национальностей, депутат Государственной Думы, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Григорий Ледков, заместитель председателя подкомитета по законодательному обеспечению защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Комитета Государственной Думы по делам национальностей, депутат Государственной Думы Татьяна Гоголева, члены Комитета Совета Федерации по социальной политике Анна Отке и Валентина Зганич, президент Межрегиональной общественной организации «Информационно-образовательная сеть коренных народов «Льыоравэтльан» Гульвайра Куценко, эксперты в вопросах защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Ольга Мурашко и Михаил Тодышев, председатель правления общественной организации «Содружество общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» Ольга Етылина, помощник заместителя Председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера А.К.Акимова Анатолий Щадрин.

Основной темой обсуждения стали вопросы, связанные с новой редакцией законопроекта «О внесении изменений в ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», разработанного ФАДН России.

Президент Ассоциации, депутат Государственной Думы Григорий Ледков, открывая заседание, отметил, что во главе угла при разработке новых законопроектов должен быть комплексный подход, который учитывает все предложения, неоднократно направляемые в адрес Федерального агентства по делам национальностей. По его словам, прежде, чем принимать новые законодательные акты необходимо решить вопрос порядка определения национальной принадлежности. Также Григорий Ледков отметил, что принятие законопроекта «О внесении изменений в ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» в представленной редакции приведет к ухудшению правового положения коренных малочисленных народов. По словам Григория Ледкова, многие его положения идут в противовес интересам коренных этносов, а лишение ТТП статуса «особо охраняемых территорий» фактически делает невозможным сохранение традиционного образа жизни. «Следует закрепить право коренных малочисленных народов осуществлять на территориях традиционного природопользования деятельность по добыче и использованию объектов животного и растительного мира и других природных ресурсов, не только в целях удовлетворения личных потребностей малочисленных народов, но и в целях извлечения прибыли», - сказал Григорий Ледков.

По мнению экспертов, присутствовавших на заседании, представленный Федеральным агентством по делам национальностей текст обсуждаемого законопроекта лишь усложнит существующее ныне положение. Так, прозвучало мнение, что в таком виде, в котором он (текст законопроекта – прим.) есть сейчас, принимать его просто непозволительно, в лучшем случае - оставить ныне действующий закон, не внося изменений.

Напомним, текст законопроекта «О внесении изменений в ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» разрабатывался еще в 2001 году в Совете Федерации. Работа велась в течение нескольких лет ведущими экспертами в области защиты прав коренных малочисленных народов. Текст разработанного законопроекта был согласован как с профильными ведомствами, так и с представителями общественности, включая мнения экспертов. Текст впоследствии был передан в Федеральное агентство по делам национальностей, но представленный после доработки текст для обсуждения, по мнению экспертов, кардинально отличается от переданной в свое время версии.

В результате обсуждения принято решение выразить разработчикам несогласие с представленным текстом законопроекта и отклонить его рассмотрение. Отметим, что правовым центром Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России также разработаны поправки к действующей редакции ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Участники заседания приняли решение проанализировать имеющиеся проекты и разработать новый текст документа, который предложат на рассмотрение Федеральному агентству по делам национальностей в течение двух недель.

Накануне заседания, 20 июня 2017 года состоялось рабочее совещание представителей Федерального агентства по делам национальностей и Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, посвященное обсуждению данного законопроекта, на котором президент Ассоциации Григорий Ледков также выступил с резкой критикой законопроекта. Следующая встреча, на которой будет представлен обновленный текст законопроекта, состоится в первых числах июля.


Информационный центр АКМНСС и ДВ РФ

 



Возврат к списку