Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Общественный Совет при Росрыболовстве поддержит законодательные инициативы АКМНСС и ДВ РФ

24.06.2016

23 июня 2016 года под председательством Александра Родина состоялось очередное заседание Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству. Повестка дня включала вопросы текущей ситуации и перспектив развития рыбохозяйственного комплекса Республики Крым и города федерального значения Севастополь. Члены Общественного совета также рассмотрели вопросы регулирования рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

«Среди народов, проживающих в Российской Федерации, особое место занимают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, особенностью которых является осуществление традиционной хозяйственной деятельности, - начал свой доклад Григорий Ледков. - Среди основных видов хозяйственной деятельности, особо значимым для представителей малочисленных народов, является рыболовство и можно с уверенностью утверждать, что почти все современные орудия лова есть не что иное, как производные от традиционных орудий лова коренных народов, чья жизнь была неразрывно связана с рыболовством, однако многие положения действующего федерального законодательства не только не решают проблем, но и нарушают наши конституционные права, провоцируя конфликты на местах». 

Григорий Ледков акцентировал внимание участников на необходимости срочного устранения противоречий в законодательстве, посредством принятия целого комплекса мер для защиты конституционных прав коренных малочисленных народов на осуществление традиционного рыболовства, а именно внесение изменений в действующее законодательство по таким направлениям, как отмена заявительного принципа предоставления водных биологических ресурсов в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, упрощение порядка предоставления отчетности при осуществлении традиционного рыболовства и создание единого Реестра коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности.

Президент Ассоциации также напомнил участникам заседания, что летом прошлого года на площадке Совета Безопасности Российской Федерации были приняты кардинальные решения и изданы поручения Президента России, ряд которых напрямую затрагивает интересы коренных малочисленных народов, среди них охота, рыболовство и доступ к водным биоресурсам. И венцом этих поручений стоит определение принадлежности к коренным малочисленным этносам.

Напомним, проект Федерального закона о создании реестра коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности, разработан Федеральным агентством по делам национальностей совместно с Ассоциацией, однако законопроект, пройдя согласование во всех министерствах РФ, получил отрицательный отзыв в Министерстве юстиции РФ, поэтому не был внесен в Государственную Думу в весеннюю сессию 2016 года.

Григорий Ледков выступил с предложением к Общественному Совету обратиться в Правительство РФ и поддержать вышеуказанный законопроект. Данное предложение получило одобрение всех участников Совета.

Член Совета коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области, председатель родовой общины "Лопарская" Константин Герасимов в своем выступлении поднял вопрос о необходимости внесения изменений по ставным сетям, что также нашло поддержку членов Общественного Совета.

Продолжая обсуждение, президент региональной общественной организации «Совет ительменов Камчатки «Тхсаном», уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Камчатском крае Олег Запороцкий в своем докладе отметил, что действующее законодательство ограничивает, уменьшает и урезает права коренных малочисленных народов, более того вносимые изменения не согласовываются с их представителями и организациями. Олег Запороцкий также привел присутствующим примеры конфликтных ситуаций в Камчатском крае, вызванных введением новых правил рыболовства.

Григорий Ледков обратился к председателю Общественного совета и выразил надежду, что все изменения в сфере рыболовства, затрагивающие так или иначе интересы коренных малочисленных народов, будут проходить через общественные слушания на площадке Совета с участием региональных представителей.

«Мы должны выработать такие механизмы, которые обеспечат гарантированный доступ представителей коренных малочисленных народов к водным биоресурсам и работа в этом направлении будет продолжена в рамках созданной рабочей группы при Росрыболовстве», - отметил Григорий Ледков.

Участники заседания сошлись во мнении о необходимости наделения полномочиями заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству по курированию вопросов, касающихся коренных малочисленных народов.

По словам председателя Совета Александра Родина, участникам удалось договориться и все озвученные сегодня вопросы будут решаться совместными усилиями.

«Считаю главным выйти на Общественный совет и озвучить свое мнение. Стало ясно, что все изменения были согласованы с Правительством Камчатского края и теперь надо работать над тем, чтобы и в территориальном управлении Росрыболовства были представители из числа коренных малочисленных народов. Не ожидал, что будут такие крупные сдвиги и рад, что процесс начался. Порадовало предложение о появлении заместителя руководителя Росрыболовства, который будет курировать вопросы коренных малочисленных народов», - прокомментировал Олег Запороцкий по итогам заседания Общественного Совета.

«Вопросов действительно очень много и главная цель, чтобы даже точечные обращения, поступающие в Ассоциацию, например, по орудиям лова в северном и дальневосточном бассейне обсуждались совместно, а также - исправить регламенты, которые выходят сегодня с очевидными казусами, - комментирует Григорий Ледков. - По итогам совещания будет подготовлено обращение о том, чтобы Совет поддержал наши законодательные инициативы по определению круга лиц, чтобы помочь тем, кто наиболее остро в этом нуждается, особенно тем, кто осуществляет традиционное рыболовство».

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ продолжит работу в рамках рабочей группы при Росрыболовстве, а следующее заседание Общественного Совета состоится в октябре текущего года.



   Информационный центр АКМНСС и ДВ РФ



Возврат к списку